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                我国技术进出口管理如何改进?

                悬赏币:0 发布者:tainuo 发布日期:2009/6/22 有效期:0天 状态:已解决
                标准答案

                我国技术进出口管理如何改进?

                一、我国对技术引进的管理 为维护我方利益,根据我国实践经验并参考一些国家的立法,我国规定,引进合同中不得含有下列不合理的限制性条款: (l)要求受方接受同技术引进无关的附带条件,包括购买不需要的技术、技术服务、原材料、设备或产品; (2)限制受方自由选择从不同来源购买原材料、零部件或设备; (3)限制受方发展和改进所引进的技术; (4)限制受方从其他来源获得类似技术或与供方竞争的同类技术; (5)双方交换改进技术的条件不对等; (6)限制受方利用引进的技术生产产品的数量、品种或销售价格; (7)不合理地限制受方的销售渠道或出口市场; (8)禁止受方在合同期满后,继续使用引进的技术; (9)要求受方为不使用的或失效的专利支付报酬或承担义务。 依照我国法律规定,合同的引进方应自合同签订之日起的30天内,向审批机关报批。审批机关应在收到报批申请书之日起的60天内决定批准或不批准。审批机关逾期未予答复的,视为合同获得批准。经批准的合同自批准之日起生效,并由审批机关发给技术引进合同批准证书》。 在技术引进合同的履约过程中涉及到税收和用汇问题,分别统一由国家税务局(涉及到关税的由海关总署)和国家外汇管理局负责解决和管理” 二、我国对技术出口的管理 我国以贸易渠道出口技术是从80年代开始的。1986年国家制定了我国技术出口的方针、原则和管理制度。我国技术出口应遵循六项原则: (l)遵守我国的法律、法规; (2)符合我国外交、外贸和科技政策并参照国际惯例; (3)遵守我国对外签订的协议和所承担的义务; (4)不得危害国家安全和社会公共利益; (5)有利于促进我国对外贸易发展、科学技术进步以及经济技术合作; (6)保护我国经济技术权益和我国产品在国际市场上的竞争地位。 为贯彻上述原则,我国把技术项目分为禁止出口、控制出口(重大技术)和允许出口(一般技术)三大类,并对技术出口项目和技术出口合同实行双重审批制度。

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                已被采纳为答案 回答者:xsxd | 2009/6/24
                其它回答
                最大的问题是技术进口,国家现在对外技术依存率高达50%以上,据去年的数据是60%左右,就是说进口居多。这个是中国的悲哀,我们的经济貌似飞一般的发展,而技术革新却进展缓慢,国企乐的跟在外企后面,买人家淘汰的技术,再向国家报创造发明,而私企由于逐利的本能,对技术这块向来是能不投入就不投入,反正廉价劳动力有的是,技术不行,剥削工人就行。 国际技术贸易上,西方国家对自己的技术向来是很“珍惜”,通过各种法令,出口管理,限制本国的技术出口,中国在技术进口上受很多限制。 现在动不动就学习发达国家先进经验,我看不必了。因为他们开的是轿车,我们还在开拖拉机,想把拖拉机改成轿车那是不可能的,因为不会造轿车的发动机。
                回答者:qyslzp | 2009/6/24
                要改进必须的放宽限制,你看看以下我国对技术出口的限制吧,要改进必须得从这些方面落手, 为此我感到很痛心. 我国禁止、限制进出口的技术包括: (一)为维护国家安全、社会公共利益或者公共道德,需要限制或者禁止进口或者出口的; (二)为保护人的健康或者安全,保护动物、植物的生命或者健康,保护环境,需要限制或者禁止进口或者出口的; (三)为实施与黄金或者白银进出口有关的措施,需要限制或者禁止进口或者出口的; (四)国内供应短缺或者为有效保护可能用竭的自然资源,需要限制或者禁止出口的; (五)输往国家或者地区的市场容量有限,需要限制出口的; (六)出口经营秩序出现严重混乱,需要限制出口的; (七)为建立或者加快建立国内特定产业,需要限制进口的; (八)对任何形式的农业、牧业、渔业产品有必要限制进口的; (九)为保障国家国际金融地位和国际收支平衡,需要限制进口的; (十)依照法律、行政法规的规定,其他需要限制或者禁止进口或者出口的; (十一)根据我国缔结或者参加的国际条约、协定的规定,其他需要限制或者禁止进口或者出口的。 此外,国家对与裂变、聚变物质或者衍生此类物质的物质有关的货物、技术进出口,以及与武器、弹药者其他军用物资有关的进出口,可以采取任何必要的措施,维护国家安全。 在战时或者为维护国际和平与安全,国家在货物、技术进出口方面可以采取任何必要的措施。
                回答者:chuanghong | 2009/6/24
                技术进出口管理条例 http://www.chinaccm.com 2003-8-14 17:21 [关键词]技术 进出口 管理条例 中华商务网讯: 第一章 总 则 第一条 为了规范技术进出口管理,维护技术进出口秩序,促进国民经济和社 会发展,根据《中华人民共和国对外贸易法》(以下简称对外贸易法)及其他有关 法律的有关规定,制定本条例。 第二条 本条例所称技术进出口,是指从中华人民共和国境外向中华人民共和 国境内,或者从中华人民共和国境内向中华人民共和国境外,通过贸易、投资或者 经济技术合作的方式转移技术的行为。 前款规定的行为包括专利权转让、专利申请权转让、专利实施许可、技术秘密 转让、技术服务和其他方式的技术转移。 第三条 国家对技术进出口实行统一的管理制度,依法维护公平、自由的技术 进出口秩序。 第四条 技术进出口应当符合国家的产业政策、科技政策和社会发展政策,有 利于促进我国科技进步和对外经济技术合作的发展,有利于维护我国经济技术权益 。 第五条 国家准许技术的自由进出口;但是,法律、行政法规另有规定的除外 。 第六条 国务院对外经济贸易主管部门(以下简称国务院外经贸主管部门) 依照对外贸易法和本条例的规定,负责全国的技术进出口管理工作。省、自治区、 直辖市人民政府外经贸主管部门根据国务院外经贸主管部门的授权,负责本行政区 域内的技术进出口管理工作。 国务院有关部门按照国务院的规定,履行技术进出口项目的有关管理职责。 第二章 技术进口管理 第七条 国家鼓励先进、适用的技术进口。 第八条 有对外贸易法第十六条、第十七条规定情形之一的技术,禁止或者限 制进口。 国务院外经贸主管部门会同国务院有关部门,制定、调整并公布禁止或者限制 进口的技术目录。 第九条 属于禁止进口的技术,不得进口。 第十条 属于限制进口的技术,实行许可证管理;未经许可,不得进口。 第十一条 进口属于限制进口的技术,应当向国务院外经贸主管部门提出技术 进口申请并附有关文件。 技术进口项目需经有关部门批准的,还应当提交有关部门的批准文件。 第十二条 国务院外经贸主管部门收到技术进口申请后,应当会同国务院有关 部门对申请进行审查,并自收到申请之日起30个工作日内作出批准或者不批准的决 定。 第十三条 技术进口申请经批准的,由国务院外经贸主管部门发给技术进口许 可意向书。 进口经营者取得技术进口许可意向书后,可以对外签订技术进口合同。 第十四条 进口经营者签订技术进口合同后,应当向国务院外经贸主管部门提 交技术进口合同副本及有关文件,申请技术进口许可证。 国务院外经贸主管部门对技术进口合同的真实性进行审查,并自收到前款规定 的文件之日起10个工作日内,对技术进口作出许可或者不许可的决定。 第十五条 申请人依照本条例第十一条的规定向国务院外经贸主管部门提出技 术进口申请时,可以一并提交已经签订的技术进口合同副本。 国务院外经贸主管部门应当依照本条例第十二条和第十四条的规定对申请及其 技术进口合同的真实性一并进行审查,并自收到前款规定的文件之日起40个工作日 内,对技术进口作出许可或者不许可的决定。 第十六条 技术进口经许可的,由国务院外经贸主管部门颁发技术进口许可证 。技术进口合同自技术进口许可证颁发之日起生效。 第十七条 对属于自由进口的技术,实行合同登记管理。 进口属于自由进口的技术,合同自依法成立时生效,不以登记为合同生效的条 件。 第十八条 进口属于自由进口的技术,应当向国务院外经贸主管部门办理登记 ,并提交下列文件: (一)技术进口合同登记申请书; (二)技术进口合同副本; (三)签约双方法律地位的证明文件。 第十九条 国务院外经贸主管部门应当自收到本条例第十八条规定的文件之日 起3个工作日内,对技术进口合同进行登记,颁发技术进口合同登记证。 第二十条 申请人凭技术进口许可证或者技术进口合同登记证,办理外汇、银 行、税务、海关等相关手续。 第二十一条 依照本条例的规定,经许可或者登记的技术进口合同,合同的主 要内容发生变更的,应当重新办理许可或者登记手续。 经许可或者登记的技术进口合同终止的,应当及时向国务院外经贸主管部门备 案。 第二十二条 设立外商投资企业,外方以技术作为投资的,该技术的进口,应 当按照外商投资企业设立审批的程序进行审查或者办理登记。 第二十三条 国务院外经贸主管部门和有关部门及其工作人员在履行技术进口 管理职责中,对所知悉的商业秘密负有保密义务。 第二十四条 技术进口合同的让与人应当保证自己是所提供技术的合法拥有者 或者有权转让、许可者。 技术进口合同的受让人按照合同约定使用让与人提供的技术,被第三方指控侵 权的,受让人应当立即通知让与人;让与人接到通知后,应当协助受让人排除妨碍 。 技术进口合同的受让人按照合同约定使用让与人提供的技术,侵害他人合法权 益的,由让与人承担责任。 第二十五条 技术进口合同的让与人应当保证所提供的技术完整、无误、有效 ,能够达到约定的技术目标。 第二十六条 技术进口合同的受让人、让与人应当在合同约定的保密范围和保 密期限内,对让与人提供的技术中尚未公开的秘密部分承担保密义务。 在保密期限内,承担保密义务的一方在保密技术非因自己的原因被公开后,其 承担的保密义务即予终止。 第二十七条 在技术进口合同有效期内,改进技术的成果属于改进方。 第二十八条 技术进口合同期满后,技术让与人和受让人可以依照公平合理的 原则,就技术的继续使用进行协商。 第二十九条 技术进口合同中,不得含有下列限制性条款: (一)要求受让人接受并非技术进口必不可少的附带条件,包括购买非必需的 技术、原材料、产品、设备或者服务; (二)要求受让人为专利权有效期限届满或者专利权被宣布无效的技术支付使 用费或者承担相关义务; (三)限制受让人改进让与人提供的技术或者限制受让人使用所改进的技术; (四)限制受让人从其他来源获得与让与人提供的技术类似的技术或者与其竞 争的技术; (五)不合理地限制受让人购买原材料、零部件、产品或者设备的渠道或者来 源; (六)不合理地限制受让人产品的生产数量、品种或者销售价格。 (七)不合理地限制受让人利用进口的技术生产产品的出口渠道。 第三章 技术出口管理 第三十条 国家鼓励成熟的产业化技术出口。 第三十一条 有对外贸易法第十六条、第十七条规定情形之一的技术,禁止或 者限制出口。 国务院外经贸主管部门会同国务院有关部门,制定、调整并公布禁止或者限制 出口的技术目录。 第三十二条 属于禁止出口的技术,不得出口。 第三十三条 属于限制出口的技术,实行许可证管理;未经许可,不得出口。 第三十四条 出口属于限制出口的技术,应当向国务院外经贸主管部门提出申 请。 第三十五条 国务院外经贸主管部门收到技术出口申请后,应当会同国务院科 技管理部门对申请出口的技术进行审查,并自收到申请之日起30个工作日内作出批 准或者不批准的决定。 限制出口的技术需经有关部门进行保密审查的,按照国家有关规定执行。 第三十六条 技术出口申请经批准的,由国务院外经贸主管部门发给技术出口 许可意向书。 申请人取得技术出口许可意向书后,方可对外进行实质性谈判,签订技术出口 合同。 第三十七条 申请人签订技术出口合同后,应当向国务院外经贸主管部门提交 下列文件,申请技术出口许可证: (一)技术出口许可意向书; (二)技术出口合同副本; (三)技术资料出口清单; (四)签约双方法律地位的证明文件。 国务院外经贸主管部门对技术出口合同的真实性进行审查,并自收到前款规定 的文件之日起15个工作日内,对技术出口作出许可或者不许可的决定。 第三十八条 技术出口经许可的,由国务院外经贸主管部门颁发技术出口许可 证。技术出口合同自技术出口许可证颁发之日起生效。 第三十九条 对属于自由出口的技术,实行合同登记管理。 出口属于自由出口的技术,合同自依法成立时生效,不以登记为合同生效的条 件。 第四十条 出口属于自由出口的技术,应当向国务院外经贸主管部门办理登记 ,并提交下列文件: (一)技术出口合同登记申请书; (二)技术出口合同副本; (三)签约双方法律地位的证明文件。 第四十一条 国务院外经贸主管部门应当自收到本条例第四十条规定的文件之 日起3个工作日内,对技术出口合同进行登记,颁发技术出口合同登记证。 第四十二条 申请人凭技术出口许可证或者技术出口合同登记证办理外汇、银 行、税务、海关等相关手续。 第四十三条 依照本条例的规定,经许可或者登记的技术出口合同,合同的主 要内容发生变更的,应当重新办理许可或者登记手续。 经许可或者登记的技术出口合同终止的,应当及时向国务院外经贸主管部门备 案。 第四十四条 国务院外经贸主管部门和有关部门及其工作人员在履行技术出口 管理职责中,对国家秘密和所知悉的商业秘密负有保密义务。 第四十五条 出口核技术、核两用品相关技术、监控化学品生产技术、军事技 术等出口管制技术的,依照有关行政法规的规定办理。 第四章 法律责任 第四十六条 进口或者出口属于禁止进出口的技术的,或者未经许可擅自进口 或者出口属于限制进出口的技术的,依照刑法关于走私罪、非法经营罪、泄露国家 秘密罪或者其他罪的规定,依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的,区别不同情况 ,依照海关法的有关规定处罚,或者由国务院外经贸主管部门给予警告,没收违法 所得,处违法所得1倍以上5倍以下的罚款;国务院外经贸主管部门并可以撤销其对 外贸易经营许可。 第四十七条 擅自超出许可的范围进口或者出口属于限制进出口的技术的,依 照刑法关于非法经营罪或者其他罪的规定,依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的 ,区别不同情况,依照海关法的有关规定处罚,或者由国务院外经贸主管部门给予 警告,没收违法所得,处违法所得1倍以上3倍以下的罚款;国务院外经贸主管部门 并可以暂停直至撤销其对外贸易经营许可。 第四十八条 伪造、变造或者买卖技术进出口许可证或者技术进出口合同登记 证的,依照刑法关于非法经营罪或者伪造、变造、买卖国家机关公文、证件、印章 罪的规定,依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的,依照海关法的有关规定处罚; 国务院外经贸主管部门并可以撤销其对外贸易经营许可。 第四十九条 以欺骗或者其他不正当手段获取技术进出口许可的,由国务院外 经贸主管部门吊销其技术进出口许可证,暂停直至撤销其对外贸易经营许可。 第五十条 以欺骗或者其他不正当手段获取技术进出口合同登记的,由国务院 外经贸主管部门吊销其技术进出口合同登记证,暂停直至撤销其对外贸易经营许可 。 第五十一条 技术进出口管理工作人员违反本条例的规定,泄露国家秘密或者 所知悉的商业秘密的,依照刑法关于泄露国家秘密罪或者侵犯商业秘密罪的规定, 依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的,依法给予行政处分。 第五十二条 技术进出口管理工作人员滥用职权、玩忽职守或者利用职务上的 便利收受、索取他人财物的,依照刑法关于滥用职权罪、玩忽职守罪、受贿罪或者 其他罪的规定,依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的,依法给予行政处分。 第五章 附 则 第五十三条 对国务院外经贸主管部门作出的有关技术进出口的批准、许可、 登记或者行政处罚决定不服的,可以依法申请行政复议,也可以依法向人民法院提 起诉讼。 第五十四条 本条例公布前国务院制定的有关技术进出口管理的规定与本条例 的规定不一致的,以本条例为准。 第五十五条 本条例自2002年1月1日起施行。1985年5月24日国务院发布的《中 华人民共和国技术引进合同管理条例》和1987年12月30日国务院批准、1988年1月 20日对外经济贸易部发布的《中华人民共和国技术引进合同管理条例施行细则》同 时废止。
                回答者:zhoumengyuan123456 | 2009/6/24
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